本文摘要：3月份电改9号文的实施，11月份电改设施6文件的实施，标志着2015年电力改革顶层设计告一段落，我们总结2002年电改5号文和今年的电改涉及文件，对2016年的电力行业南北做出了趋势辨别。 总结电改5号文十余年的发展历程，难于找到，鉴于多种利益集团、利益因素、利益理由的互相纠葛，除了在厂网分离、前进全国联网领域等方面构建了改革以外，其所提倡的竞价网际网路部分则正处于徘徊不前的状况。

3月份电改9号文的实施，11月份电改设施6文件的实施，标志着2015年电力改革顶层设计告一段落，我们总结2002年电改5号文和今年的电改涉及文件，对2016年的电力行业南北做出了趋势辨别。　　总结电改5号文十余年的发展历程，难于找到，鉴于多种利益集团、利益因素、利益理由的互相纠葛，除了在厂网分离、前进全国联网领域等方面构建了改革以外，其所提倡的竞价网际网路部分则正处于徘徊不前的状况。电改9号文的公布，重燃了大家对电力改革的热情，但是6个设施实行文件的印发，坚信又让大家从疯狂中新的静下来思维，结果是多么的似曾相识。

一切都没想象的那么非常简单，对于电力垄断行业来说，总有一天是那句：唯我所利者，均用之，惟我所损者，均急之，当然，一切也没想象的那么乐观，因为这是最坏的时代，这也是最差的时代，这是沮丧之冬，这也是期望之春。　　电改新趋势　　电价机制　　特别强调输配电价机制，并拒绝不断扩大试点。

受到影响风电、光伏和分布式发电。文中提及的还原成电力商品属性，按照获准成本特合理收益原则，核定电网企业获准总收入和分电压等级输配电价，具体政府性基金和交叉补贴，并向社会发布，拒绝接受社会监督。尤为重要。

从某种程度上谈，这次改革后实质上去势了市场和资本的插手，早已有点瓦解了输配分离出来的原则，但是这里让我们有看见了期望。对于以输配电价为存活基础的电网公司来说，盈利模式再次发生了根本性的变化，电网公司由传统的赚到价差到获准成本+合理收益，在赚到价差时代，由于销售电价由政府制订，电网公司不能通过调节并网机组的类型，来确保收益，也就是说，较低电价的火电水电优先，低电价的风电光伏靠边，美其名曰：不是不想放，是电网运送能力受限。

那要回答了，为啥不强化电网建设呢?问曰：缓不得，花上自己的钱，为别人修路，盈。而现在，盈利模式与价差牵涉到了，电网公司可以堂而皇之的声称，要较低碳减排，增加雾霾，可再生能源优先网际网路，风光无限好。电网建设呢，一定是大力发展，因为这要归类于获准成本，是电网公司收益的最重要组成部分。非常简单的说道就是：机制的变化，受到影响风电、光伏和分布式发电，电网建设力度也不会大大增大。

火电，可以歇歇了，谁有直供电资源谁能存活。　　市场平稳　　电力市场的建设是新的电改的重点，新的电改拒绝在具备条件的地区逐步创建以中长期交易居多、现货交易为补足的市场化电力电量均衡机制;逐步创建以中长期交易回避风险，以现货市场找到价格，交易品种齐全、功能完善的电力市场，证明政府在和电网公司博弈论后，还是无法几乎坚信市场，电力交易价格还是由政府来指导，中长期交易居多预见了电力市场交易价格的波动性并不大，比如说如果一只股票在中长期的时期内，不收益不送股不波动，保持这个价格恒定，谁还不会卖?　　电网当家　　电网公司的地位还是无法动摇，在市场交易机构的的组织形式中，原本由电网企业分担的交易业务与其他业务被分离来，按照政府批准后的章程和规则重新组建交易机构。交易机构可以采行电网企业比较有限公司的公司制、电网企业子公司制、会员制等的组织形式。

其中，电网企业比较有限公司的公司制交易机构，由电网企业比较有限公司，第三方机构及发电企业、购电企业、电力用户等市场主体入股。会员制交易机构由市场主体按照涉及规则重新组建。可以说道，2016 年的电力交易机构由电网公司联合重新组建，区域交易机构还包括北京电力交易中心(相结合国家电网公司重新组建)、广州电力交易中心(相结合南方电网公司重新组建)和其它服务于有关区域电力市场的交易机构。

北方(国网) 、南方(南网)各一个。交易的游戏规则由谁来制订?答案是市场管理委员会，由构成成员由此可知，电网公司主导。由此看来，输配分离出来所需的市场和资本的插手被去势了，电网公司输掉了。

2016年的电力市场我们辨别，变化会过于大。　　优先网际网路　　新的电改新的界定了优先购电和优先发电，明确提出优先决定风能、太阳能、生物质能等可再生能源保障性发电;根据电网调峰调频必须，合理安排调峰调频电量;按照以热定电原则决定热电联产机组发电;顾及资源条件、系统必须，合理安排水电发电;顾及调峰必须，合理安排核电发电;决定余热余压余气发电;考虑到节能环保水平，决定高效节约能源、超低废气的燃煤机组发电。发电优先网际网路顺序出来了：风电、光伏、生物质、热电联产(燃气发电)、水电、核电、小热电、超低废气火电。

因此我们预测，在2016年，电力建设投资的指导原则经常出现了，不要火电。从年底的火电网际网路电价上调也在此印证了我们的观点。

　　购电主体　　我们仍然忠诚的指出，购电公司将是民营企业投身于电力行业的切入点，国家规定的三类购电公司中，第一类是电网企业的售电公司;第二类是社会资本投资增量配电网，享有配电网运营权的售电公司;第三类是独立国家的售电公司，不享有配电网运营权，不分担保底供电服务。第二类多为电网公司三产企业，依然相等于电网公司，第三类就是民营资本，尽管电网享有调度、交易中心和售电经验，归属于中央红军，优势十分显著，发电集团享有放配售经营权，归属于中央红军的后勤部队，优势并不大，但是起到显著，地方能源集团归属于地方武装，在区域内构成一定优势，但是民营购电公司仍然不会以星星之火可以燎原的态势，飞速发展，因应上智能电表，电动汽车充电桩等表计和数据的搜集统合，在 2016年会经常出现投资机会。

　　采买电厂　　2014年，我国采买电厂装机容量已多达 1.1 亿千瓦，大约占到全国总发电装机容量的8%左右。采买电厂在一定程度上减少了企业的生产成本，但是大部分采买电厂都不存在着未核先辟、批建相符，能耗指标、废气水平低，运营可靠性劣等某种程度问题，相等于一群没出生证的孩子。国家一下子否认了这些采买电厂身份，认同了他们的不存在。那么，2016年面对的问题很最重要，就是如何把这些孩子管好，对能耗、废气、可靠性不合格的项目，如何展开技术改造。

这是一个多达千亿的市场。电气二次掌控设备、环保设备、中高压电气设备将步入一拨订购狂潮。

　　根据对政策的总结和对比，可以显现出电改早已转入深水区，已无石头可摸。2016年是电力改革的元年，改革的步伐会衰退，市场的信心无法挽回，电力行业转型发展任重而道远。

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